- 周旺生
除台湾地区和香港、澳门特别行政区之外,中国现时期地方法的渊源是指中国大陆的地方性立法;根据立法法确定的法的渊源体系,地方法的渊源包括一般地方制定的地方性法规、民族自治地方制定的自治法规、经济特区根据最高国家权力机关的授权制定的法规以及省级政府、省会市和较大的市政府制定的地方政府规章。
2003年02期 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 540k] [下载次数：875 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：330 ] - 高家伟,吴小龙
公共行政现代化指按照特定的理想范式对我国公共行政构成要素进行全面的理性化改造,实质是使公共行政制度越来越接近其本身的形式合理性和实质合理性;衡量标准包括生态化、法治化、系统化、经济化、人性化及国际化;具体实施措施为公共行政在文化、组织、职能和方式等方面的现代化。
2003年02期 9-14+35页 [查看摘要][在线阅读][下载 415k] [下载次数：601 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：33 ] |[阅读次数：433 ] - 郑全新,于莉
行政规范性文件是指除行政法规、规章以外的由行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件。在我国,行政规范性文件由于其层级的多样性、对象的非特定性或普遍性、效力的可重复性、涉及范围的广泛性,使其在行政管理过程中产生着广泛而重要的影响。但由于行政规范性文件在制定、审查和监督上缺乏明确的法律确认和保障,使其难以发挥应有的功效,在一定程度上成为我国依法行政乃至依法治国的一个障碍所在。因此,重新认识行政规范性文件及其作用,结合当前实际情况找出其存在的主要问题并提出相应的解决对策,对推动我国的法治进程特别是行政法制建设具有重要的意义。
2003年02期 15-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 400k] [下载次数：2010 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：49 ] |[阅读次数：392 ] - 柳砚涛,刘宏渭
无效行政行为防卫权是相对人对无效行政行为所享有的正当不服从的程序权利,是以权利制约权力的重要机制。我国应在行政程序法中赋予行政相对人防卫权,明确防卫权行使的条件与方式,并通过建立快速的无效确认机制与相对人主张无效的简单程序,保障其实现。防卫权的行使不符合法定条件或超过必要限度的,可通过妨碍公务责任制度加以矫正。
2003年02期 21-27+88页 [查看摘要][在线阅读][下载 540k] [下载次数：1185 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：68 ] |[阅读次数：382 ] - 袁明圣
现行行政处罚法一方面将听证的适用范围作了较严格的限制,另一方面又将听证程序的启动权仅仅赋予受处罚人,这些限制严重地影响到听证制度功能的发挥,故有必要对之作进一步的完善。建议将要求举行听证的权利赋予违法行为的受害人,同时在无受害人或受害人不明的情况下,将听证程序规定为强制性程序,以祈在保护受处罚人合法权益的同时,保护受其违法行为侵害的各方利益。
2003年02期 28-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 517k] [下载次数：505 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：388 ] - 肖渭明
我国公共采购强制招标法律制度在招标的主体、对象和限额标准等方面既借鉴了国外的有关立法成果,又有所创新和发展;由《招标投标法》与《政府采购法》共同建立公共采购强制招标法律制度的立法模式在实践中会不可避免地产生一些弊端;两法合一是解决有关弊端的根本途径,但在目前需要采取一些有效的法律对策。
2003年02期 36-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 411k] [下载次数：305 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：342 ] - 李丽艳
公共利益是行政征用制度的核心,但这一概念内涵的不确定性,使之难以合理判定。不同国家的理论与实践各具特色。我国宜借鉴国外经验,综合考量某一利益自身的性质、被征用财产的利用目的、利用后果及特别时期的特定需要等因素确定公共利益的实体内涵,并加强征用程序的民主性与公开性,以客观形式限定主观利益评价的形成。
2003年02期 43-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 323k] [下载次数：679 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：90 ] |[阅读次数：476 ] - 张引,熊菁华
行政程序法的基本原则宜确立公正、效率、公开等三项原则,并且原则的主要内容应体现在具体的程序制度中。公正原则包括回避、听证、案卷排他、职能分离、禁止单方接触等制度;效率原则包括时效、格式化、代理等制度;公开原则包括告知(说明理由)、阅卷、表明身份等制度。
2003年02期 48-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 435k] [下载次数：1398 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：73 ] |[阅读次数：529 ] - 邢鸿飞
我国未来的行政程序法在内容上应在规定程序问题的同时,规定一些必要的实体内容,在主要体现公法属性的同时,尽可能多地引入私法的理念、原则和制度,既应规范与约束行政主体,也应规范和调整行政相对人,既应规定外部行政程序,也应规定内部行政程序,最后还应规定目前一些无法可依的行政司法程序。在立法模式选择上,宜从我国实际出发,制定一部基本的而非包罗一切的行政程序法典。
2003年02期 55-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 330k] [下载次数：308 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：362 ] - 查庆九
无论是对具体行政行为的监督还是对抽象行政行为的监督,我国都存在缺陷;应当适当加强立法、行政机关的监督职责,并充分发挥司法审查制度的功能,以完善监督行政法制。
2003年02期 60-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 600k] [下载次数：429 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：380 ] - 殷志诚
权力因素与契约精神的并存并非构成悖论,行政性与契约性之间的良性互动是行政契约的生命要义所在。行政契约中行政主体特权的存在是必然,问题在于寻求其存在的限度,探寻限制行政特权的可行进路。
2003年02期 69-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 491k] [下载次数：1022 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：78 ] |[阅读次数：628 ] - 北京市政府法制办课题组
<正> 2.由于行政审批具有事前控制的特征,只有在不以审批的方式进行管理,可能会造成事后难以消除的影响或者难以挽回的重大损失的情况下,才是必要的。对于这个问题的判断,有的事项可以预见到并预先规定,如对设立金融机构的审批等;有的事项则不十分明显,如某种产品的安全性。对于后一种情况,可以通过公开程序的运作,使有关各方面对事前控制的必要性达成共识。
2003年02期 77-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 470k] [下载次数：547 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：14 ] |[阅读次数：312 ] - 王颖
<正> 一、案情 原告:某市60名居民。 被告:省民政厅、市规划局。 涉案公墓原位于郊区,随着城市发展,已处在城市规划区内。为适应城市发展,公墓管理者依《殡葬管理条例》规定,分别向省民政厅和市规划局提出将公墓改造成园林式公墓的申请。其后,省民政厅、市规划局批准了该申请。
2003年02期 85-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 234k] [下载次数：438 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：348 ] - 王彦
日本在修改《行政事件诉讼法》过程中,以司法改革为动力,以美、法、德等国为借鉴,认真检讨其现行法权利保护机能的形式化,以全新的理念和思维,以权利保护为本位,放宽诉讼限制,使行政诉讼制度真正成为便于国民利用的制度。无疑,这对我国行政诉讼法的修改具有重要的参考意义。
2003年02期 89-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 465k] [下载次数：302 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：436 ] - 薛刚凌
<正> 2002年11月23至24日,第五届东亚行政法学术研讨会在日本名古屋举行。我国大陆代表团由著名学者应松年教授率领、一行22人参加了该研讨会。除中国大陆外,出席会议的还有中国台湾地区、日本和韩国的专家、学者百余人。
2003年02期 97-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 257k] [下载次数：333 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：385 ] 下载本期数据